O diagnóstico populacional como mecanismo de governança local

sobre a in/visibilidade de migrantes internacionais em Santa Maria-RS

Autores

DOI:

https://doi.org/10.1590/1980-858525038800033310

Palavras-chave:

migrações internacionais, governança e governamentalidade, xenofobia, políticas públicas e direitos humanos

Resumo

A Política de Estado brasileira para migrações internacionais foi reinaugurada com a Lei n. 13.445/2017, incorporando a garantia de direitos humanos e fundamentais, contribuindo também ao aprofundamento da proteção aos refugiados, prevista na Lei n. 9.474/1997. Sua tutela jurídica, contudo, não implica automaticamente a efetivação de tais direitos pela agenda de governança local. Na incidência do coletivo Migraidh junto ao Poder Público, tem-se notado a relevância dada ao quantitativo como instrumento de visibilização dessa pauta. Buscamos, portanto, analisar a viabilidade e as limitações do uso desses instrumentos como forma de dimensionar as populações imigrantes no território. São apresentados e discutidos os bancos de dados disponíveis, indicando potencialidades e fragilidades de seu emprego para o diagnóstico da população imigrante na cidade de Santa Maria. Argumentamos, por fim, em favor da proteção que deveria ser assegurada a priori a esse grupo social, no contexto da agenda de governança.

Biografia do Autor

  • Giuliana Redin, Universidade Federal de Santa Maria - RS, Brasil

    Doutora em Direito (PUC-PR), com Pós-doutorado em Psicologia Social (USP). Professora da Universidade Federal de Santa Maria. Fundadora do Migraidh. E-mail: giulianaredin@gmail.com - Orcid:
    https://orcid.org/0000-0001-7666-6640

  • André Augusto Cella, Universidade Federal de Santa Maria - RS, Brasil

    Professor no curso de Direito da Universidade Franciscana, advogado da União e mestrando em Direito (UFSM). E-mail: andrecella@gmail.com - Orcid: https://orcid.org/0009-0006-2993-2735

  • Douglas Welter Reichert, PUC-Rio, Rio de Janeiro - RJ, Brasil

    Mestrando em Relações Internacionais na PUC-Rio. Rio de Janeiro - RJ, Brasil. E-mail: dglsrchrt@gmail.com - Orcid: https://orcid.org/0000-0002-6565-8167

Referências

AMOS, Karin. Governança e Governamentalidade: relação e relevância de dois conceitos científico-sociais proeminentes na educação comparada. Educação e Pesquisa, São Paulo, v.36, n. especial, p. 23-38, 2010. DOI: https://doi.org/10.1590/S1517-97022010000400003

BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Microdados [página de internet]. Disponível em: Disponível em: https://portaldeimigracao.mj.gov.br/pt/microdados Acesso em: 08.10.2023.

______. Portal de Imigração Disponível em: Disponível em: https://portaldeimigracao.mj.gov.br/pt/dados/microdados/1733-obmigra/dados/microdados/401205-sismigra Acesso em: 09.09.2023.

______. II COMIGRAR Disponível em: Disponível em: https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/seus-direitos/migracoes/ii-comigrar Acesso em: 20.05.2024.

BRASIL. Processo nº 23546.084645/2023-20 da Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação “FalaBR” Disponível em: Disponível em: https://falabr.cgu.gov.br/publico/Manifestacao/DetalheManifestacao.aspx Acesso em: 23.10.2023.

______. Processo nº 03005.287268/2023-99 da Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação “FalaBR” Disponível em: Disponível em: https://falabr.cgu.gov.br/publico/Manifestacao/DetalheManifestacao.aspx Acesso em: 23.10.2023.

BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Portal Emprega Brasil Disponível em: Disponível em: https://empregabrasil.mte.gov.br/carteira-de-trabalho-digital/ Acesso em: 08.10.2023.

BRASIL. INEP. Censo Escolar [página de internet]. Disponível em: Disponível em: https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/pesquisas-estatisticas-e-indicadores/censo-escolar Acesso em: 08.10.2023.

BRASIL. IBGE. Censo 2010 - Amostra Migração [página de internet]. Disponível em: Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/rs/santa-maria/pesquisa/23/24007 Acesso em: 08.10.2023.

BRASIL. IBGE. Cidades Disponível em: Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/rs/santa-maria/panorama Acesos em: 20.05.2024.

DERRIDA, Jacques. Da Hospitalidade Editora Escuta, 2023.

FAZITO, Dimitri. Análises qualitativas na Demografia: um exercício de autocrítica dos fundamentos e práticas no campo demográfico. Qualificando os números: estudos sobre saúde sexual e reprodutiva no Brasil Belo Horizonte: ABEP, UNFPA, p. 23-38, 2009.

FOUCAULT, Michel. Microfísica do poder Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003.

______. Nascimento da Biopolítica São Paulo: Martins Fontes, 2008 (1978-1979).

JANNUZZI, Paulo de Martino. A importância da informação estatística para as políticas sociais no Brasil: breve reflexão sobre a experiência do passado para considerar no presente. Ponto de Vista. Rev. Bras. Estud. Popul., v. 35, n. 1, 2018. DOI: https://doi.org/10.20947/S0102-3098a0055

MBEMBE, Achille. Necropolítica © n-1 edições, 2018 (2003).

OBMigra. DataMigra - Notas Metodológicas Disponível em: Disponível em: https://datamigra.mj.gov.br/#/public/bases/notas Acesso em: 08.10.2023.

______. Nota técnica sobre sigilo dos microdados Disponível em: Disponível em: https://portaldeimigracao.mj.gov.br/images/dados/microdados/2020/SISMIGRA/SISMIGRA_2021/Nota_t%C3%A9cnica_sigilo_dos_microdados.pdf Acesso em: 08.10.2023.

REDIN, Giuliana. Migrações internacionais: experiências e desafios para a proteção e promoção de direitos humanos no Brasil. Santa Maria: Editora UFSM, 2020.

______. Psicologia Social da Vulnerabilidade do Imigrante Internacional Santa Maria: Editora UFSM , 2022.

______. Migrações Internacionais: dinâmicas da exclusão e direitos humanos. Santa Maria: Editora UFSM , 2025.

SANTA MARIA, RS. Decreto 56, de 04 de março de 2024 Disponível em: Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/rs/s/santa-maria/decreto/2024/6/56/decreto-n-56-2024-institui-o-comite-municipal-de-atencao-ao-migrante-e-refugiado-no-municipio-de-santa-maria-comire-sm Acesso em: 20.05.2024.

SAYAD, Abdelmalek. A Imigração São Paulo: EDUSP, 1998.

UFSM. Projeto Assessoria a Imigrantes e Refugiados (MIGRAIDH/CSVM) - Fase 2. Disponível em: Disponível em: https://portal.ufsm.br/projetos/gerente/projeto/view.html?idProjeto=65607 Acesso em: 17.05.2024.

______. Resolução 041/2016 Disponível em: Disponível em: https://www.ufsm.br/pro-reitorias/proplan/resolucao-n-041-2016 Acesso em: 20.05.2024.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA. UFSM em números Disponível em: Disponível em: https://portal.ufsm.br/ufsm-em-numeros/publico/index.html Acesso em: 20.05.2024.

Downloads

Publicado

2025-12-22

Como Citar

Redin, G., Cella, A. A., & Welter Reichert, D. (2025). O diagnóstico populacional como mecanismo de governança local: sobre a in/visibilidade de migrantes internacionais em Santa Maria-RS. REMHU, Revista Interdisciplinar Da Mobilidade Humana, 33, e332120. https://doi.org/10.1590/1980-858525038800033310

Artigos Semelhantes

1-10 de 328

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.